Esfuerzo consensuado entre diversos actores locales en el seno del Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE- en donde confluyen el Consejo Municipal, delegados de los Consejos Comunitarios de Desarrollo -COCODE-, instituciones sectoriales con presencia en el municipio, empresariado local, líderes y lideresas de la sociedad civil.

El plan se definió mediante un proceso participativo con enfoque territorial (y de riesgo) facilitado por la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia – SEGEPLAN-, contando con los liderazgos del Alcalde y Concejo Municipal y el acompañamiento técnico de la Dirección Municipal de Planificación.